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黑龍江省推進“證照分離”工作 將在自由貿(mào)易區(qū)實行

黑龍江省推進“證照分離”工作 將在自由貿(mào)易區(qū)實行

  • 分類:公司新聞
  • 作者:
  • 來源:
  • 發(fā)布時間:2020-01-03
  • 訪問量:0

【概要描述】哈爾濱、黑河、綏芬河自由貿(mào)易試驗區(qū)住建系統(tǒng)歸口單位,廳機關(guān)各相關(guān)處室:  為貫徹落實《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省在自由貿(mào)易試驗區(qū)推進“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》(黑政規(guī)〔2019〕9號),穩(wěn)步推進我省住建系統(tǒng)在中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作,結(jié)合工作實際,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:  一、“證照分離”改革事項及具體推進措施 ?。ㄒ唬┲醒雽用嬖O(shè)定的事項

黑龍江省推進“證照分離”工作 將在自由貿(mào)易區(qū)實行

【概要描述】哈爾濱、黑河、綏芬河自由貿(mào)易試驗區(qū)住建系統(tǒng)歸口單位,廳機關(guān)各相關(guān)處室:  為貫徹落實《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省在自由貿(mào)易試驗區(qū)推進“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》(黑政規(guī)〔2019〕9號),穩(wěn)步推進我省住建系統(tǒng)在中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作,結(jié)合工作實際,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:  一、“證照分離”改革事項及具體推進措施 ?。ㄒ唬┲醒雽用嬖O(shè)定的事項

  • 分類:公司新聞
  • 作者:
  • 來源:
  • 發(fā)布時間:2020-01-03
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詳情

哈爾濱、黑河、綏芬河自由貿(mào)易試驗區(qū)住建系統(tǒng)歸口單位,廳機關(guān)各相關(guān)處室:

  為貫徹落實《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省在自由貿(mào)易試驗區(qū)推進“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》(黑政規(guī)〔2019〕9號),穩(wěn)步推進我省住建系統(tǒng)在中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作,結(jié)合工作實際,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

  一、“證照分離”改革事項及具體推進措施

 ?。ㄒ唬┲醒雽用嬖O(shè)定的事項

  按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》(建辦法函〔2019〕684號)設(shè)定的具體改革舉措和事中事后監(jiān)管措施實行。(詳見附件1)

 ?。ǘ┑胤綄用嬖O(shè)定的事項

  按照《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省在自由貿(mào)易試驗區(qū)推進“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》(黑政規(guī)〔2019〕9號)設(shè)定的具體改革舉措和事中事后監(jiān)管措施實行。(詳見附件2)

  二、“證照分離”改革任務分工

 ?。ㄒ唬┙⑸嫫蠼?jīng)營許可事項清單管理制度

  制定黑龍江省“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單,按照“證照分離”改革全覆蓋要求,將涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理,逐項列明事項名稱、設(shè)定依據(jù)、審批層級和部門、改革方式、具體改革舉措、事中事后監(jiān)管措施等內(nèi)容。清單實行動態(tài)管理并向社會公布,方便企業(yè)、群眾辦事和監(jiān)督。清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)進入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域,企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營。(廳法治處牽頭,廳審批處、建管處、市政處、城管處配合)

  (二)分類推進審批制度改革

  本次“證照分離”改革涉及我省住建領(lǐng)域的經(jīng)營許可事項共16項,按照直接取消審批、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務三種方式分類推進改革。直接取消審批的,要加強事中事后監(jiān)管。實行告知承諾的,要制定告知承諾書規(guī)范文本、明確告知承諾的內(nèi)容。優(yōu)化審批服務的,要明確審批條件、審批要件和辦理時限。(廳法治處牽頭,廳審批處、建管處、市政處、城管處配合,各試點住建歸口單位按照職能推進落實)

  (三)規(guī)范企業(yè)登記經(jīng)營范圍與申辦經(jīng)營許可的銜接

  依企業(yè)申請及時將辦理結(jié)果通過政務數(shù)據(jù)共享交換平臺推送至市場監(jiān)管部門。(廳審批處、各試點住建歸口單位負責推送,廳信息中心及各單位信息部門提供技術(shù)支持)

 ?。ㄋ模娀嫫蠼?jīng)營信息歸集共享

  按照相關(guān)規(guī)定,各單位要將企業(yè)經(jīng)營許可、備案、執(zhí)法檢查、行政處罰等信息及時歸集至省住建廳政務服務管理信息系統(tǒng)、全省一體化在線政務服務平臺、省信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(黑龍江),除涉及國家秘密外實現(xiàn)涉及企業(yè)經(jīng)營的政府信息集中共享。審批部門可通過信息共享獲取的信息,一律不得再要求企業(yè)提供。(廳審批處、信息中心、各試點住建歸口單位依據(jù)各自職責分別負責)

 ?。ㄎ澹┏掷m(xù)提升審批服務質(zhì)量和效率

  各試點住建歸口單位要深入推進審批服務標準化,制定并公布準確完備、簡明易懂的辦事指南,規(guī)范自由裁量權(quán),嚴格時限約束,消除隱性門檻。要加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,推動涉企經(jīng)營許可事項從申請、受理到審核、發(fā)證全流程“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”。要加強對審批行為的監(jiān)督管理,建立審批服務“好差評”制度,由企業(yè)評判服務績效。(廳審批處、各試點住建歸口單位依據(jù)各自職責分別負責)

 ?。﹦?chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管

  1.堅持放管結(jié)合、并重,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”原則,加強審批與監(jiān)管的銜接,健全監(jiān)管規(guī)則和標準,逐項研究細化自律準則和標準,強化日常監(jiān)管和社會監(jiān)督,確保無縫銜接、不留死角。堅決糾正“不批不管”“只批不管”“嚴批寬管”等問題。(廳建管處、審批處、房地產(chǎn)處、城管處、質(zhì)安處,各試點住建歸口單位依據(jù)各自職責分別負責)

  2.全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管,完善相關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)功能,推廣應用全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng),全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,對新業(yè)態(tài)新模式實行包容審慎監(jiān)管,對高風險行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管。(廳審批處、建管處、房地產(chǎn)處、城管處、質(zhì)安處,各試點住建歸口單位依據(jù)各自職責分別負責)

  3.加強信用監(jiān)管,依法查處虛假承諾、違規(guī)經(jīng)營等行為并記入信用記錄,實行失信聯(lián)合懲戒。要強化社會監(jiān)督,依法及時處理投訴舉報,引導社會力量參與市場秩序治理。要增強監(jiān)管威懾力,對嚴重違法經(jīng)營的企業(yè)及相關(guān)責任人員依法撤銷、吊銷有關(guān)證照,實施市場禁入措施。(廳審批處、建管處、房地產(chǎn)處、城管處、質(zhì)安處,各試點住建歸口單位依據(jù)各自職責分別負責)

 ?。ㄆ撸﹫猿忠婪ㄍ七M改革

  省住建廳應按程序及時對本部門牽頭起草或制定的地方性法規(guī)、省政府規(guī)章、規(guī)范性文件作相應調(diào)整。同時,調(diào)整《黑龍江省“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單(地方層面設(shè)定,2019年版)》。省住建廳應當及時報省市場監(jiān)管局、營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、司法廳對清單進行更新。(廳法治處負責)

 ?。ò耍┌磿r上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)

  建立“證照分離”改革全覆蓋試點月報告制度,自2020年1月起至2020年12月,各試點地區(qū)住建歸口單位于每月5日前將《“證照分離”改革全覆蓋試點推進情況月統(tǒng)計表》報送省住建廳法治處(聯(lián)系人:張婉,聯(lián)系電話:0451-53644869,電子郵箱:jstfgc@163.com)。對改革中遇到的問題要及時上報省住建廳,確保改革各項措施落到實處。

 ?。ň牛┚W(wǎng)上下載

  1.《黑龍江省在自由貿(mào)易試驗區(qū)推進“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》查詢下載地址:http://www.hlj.gov.cn/gkml/detail.html?t=2&d=385075

  2.黑龍江省“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單(中央層面設(shè)定,2019年版);黑龍江省“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單(地方層面設(shè)定,2019年版);黑龍江省“證照分離”改革全覆蓋試點分類推進方式;“證照分離”改革全覆蓋試點推進情況月統(tǒng)計表的查詢下載地址:http://amr.hlj.gov.cn/xw/wjfb/201911/t20191128_122029.html

  3.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》下載地址:http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201912/t20191202_242934.html

  附件:1.黑龍江省住建領(lǐng)域“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單(中央層面設(shè)定,2019年版)

  2.黑龍江省住建領(lǐng)域“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單(地方層面設(shè)定,2019年版)

 

  黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

 

  2019年12月31日

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